河南商報(bào)首席記者 高云

　　實(shí)習(xí)生 彎文奎

　　二孩全面放開，可有不少人的“二孩夢(mèng)”被政策擋在了門外。昨天，鄭州、許昌、濮陽(yáng)的多名媽媽向河南商報(bào)反映，因?yàn)槭窃倩椋齻儭岸?mèng)碎”。

　　新修訂人口與計(jì)劃生育政策的北京、天津、上海、重慶、遼寧、吉林等29個(gè)省份，除正在制定實(shí)施細(xì)則的廣東外，只有我省把這部分再婚群體的“二孩兒”需求拒之門外。對(duì)此，省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此舉是結(jié)合我省實(shí)際綜合考慮的結(jié)果。

　　【求助】

　　她的第一個(gè)孩子

　　一出生就是“第二胎”

　　劉女士是鄭州市一所高校的老師，今年40歲，兒子8歲。而今年5月份，她的二孩夢(mèng)破碎了。

　　原來(lái)，劉女士是再婚，老公和前妻有個(gè)孩子?！叭珖?guó)20多個(gè)省份，都允許像我們這樣的情況再生育一個(gè)孩子，可偏偏河南不一樣。”她說(shuō)。

　　最新版的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，“符合下列條件之一要求生育的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育： (一)夫妻雙方合計(jì)已生育兩個(gè)子女，且沒(méi)有共同生育子女的； (二)經(jīng)鑒定兩個(gè)子女均為非遺傳性病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的?！?/p>

　　顯然，劉女士不符合條件。濮陽(yáng)的王女士也有相同煩惱：她和老公都是再婚，老公婚前有一個(gè)女兒，她第一個(gè)孩子出生時(shí)，領(lǐng)到的就是“二胎證”。

　　“為什么我的第一個(gè)孩子就成了二胎，這樣對(duì)我們這個(gè)群體不公平。”她說(shuō)，在她們的“0+1家庭”qq群里，有50多個(gè)被同樣煩惱困惑的人。

　　她們說(shuō)，因?yàn)槲沂《⒄摺昂雎浴绷诉@個(gè)群體的利益，群里有媽媽不得已打掉了自己的第二個(gè)孩子。

　　【對(duì)比】

　　全國(guó)有27個(gè)省份

　　對(duì)這一人群開“綠燈”

　　新修訂的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》提出：國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

　　新修訂人口與計(jì)劃生育政策的北京、天津、上海、重慶、遼寧、吉林等29個(gè)省份，除正在制定實(shí)施細(xì)則的廣東外，只有我省把再婚群體的“三孩兒”需求拒之門外。

　　四川規(guī)定：每對(duì)夫妻可選擇生一個(gè)或兩個(gè)孩子，兩孩以內(nèi)不需要申請(qǐng)審批；再婚夫妻享有相同的生育權(quán)利，再婚前夫妻雙方各自的子女不占再婚后的兩孩生育名額。

　　山東規(guī)定：再婚夫妻一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一個(gè)子女的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女。

　　【解讀】

　　綜合考慮

　　我省人口大省的實(shí)際

　　“我省的計(jì)生條例里，的確沒(méi)有這項(xiàng)規(guī)定，其他的省份基本上都有?！笔⌒l(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　他解釋，這是結(jié)合我省實(shí)際綜合考慮的結(jié)果，我省是第一人口大省，人口基數(shù)大。

　　“立法討論時(shí)，這個(gè)問(wèn)題也反復(fù)討論過(guò)?！彼f(shuō)，綜合考量后，夫妻雙方各有一子女的情況下，能夠再生一個(gè)“團(tuán)結(jié)孩”此次被列入新條例。而“0+1”家庭本就已經(jīng)有了一個(gè)“團(tuán)結(jié)孩”了，所以沒(méi)進(jìn)一步放開。

　　省人大代表董廣安一向?yàn)槿娣砰_二孩政策“鼓與呼”，她認(rèn)為，此次條例放開“團(tuán)結(jié)孩”的條款，對(duì)于再婚家庭的穩(wěn)定起到了很好的促進(jìn)作用。

　　在她看來(lái)，這次條例修改已經(jīng)來(lái)之不易?！叭绻砰_二孩后，人口增長(zhǎng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，勞動(dòng)力、養(yǎng)老情況進(jìn)一步凸顯，說(shuō)不定會(huì)對(duì)這類群體放開?！彼f(shuō)。