在修高速公路時(shí)暗中操控,想讓誰(shuí)中標(biāo)誰(shuí)就中標(biāo)；為“補(bǔ)償”情人,在高速公路工程中推廣其公司產(chǎn)品……近來(lái),河北交通系統(tǒng)部分官員因在高速公路招投標(biāo)違規(guī)操作相繼落馬。

　　招標(biāo)施工、公路養(yǎng)護(hù)、隧道照明,高速公路上的腐敗無(wú)孔不入。“高速路”怎就成為少數(shù)官員的“腐敗路”?

　　招投標(biāo)成了“擺設(shè)”

　　河北省承德市交通局原局長(zhǎng)于鳳江犯受賄罪已被判有期徒刑13年。法院查明,他的主要犯罪事實(shí)是在任承德市交通局副局長(zhǎng)期間,利用分管承唐高速公路建設(shè)等的職務(wù)之便,幫助相關(guān)單位在工程招投標(biāo)時(shí)中標(biāo),非法收受他人好處費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元。

　　2007年在承唐高速公路建設(shè)招投標(biāo)時(shí),河北建設(shè)集團(tuán)路橋分公司以華通公司名義參加競(jìng)標(biāo),在高速公路路基各標(biāo)段開標(biāo)時(shí),華通公司在標(biāo)段上排名第二。

　　河北建設(shè)集團(tuán)路橋分公司負(fù)責(zé)人在接受調(diào)查時(shí)說(shuō),由于擔(dān)心公司不能中標(biāo),就給于鳳江打電話請(qǐng)他幫忙,后來(lái)公司順利中標(biāo),他通過(guò)承德市金南商貿(mào)物資有限公司送給于鳳江現(xiàn)金50萬(wàn)元人民幣以示感謝。

　　當(dāng)時(shí)在承德市交通局公路處工作的一名工作人員說(shuō):“承唐高速路基工程招標(biāo)時(shí),于鳳江說(shuō)華通公司等三家公司施工能力、技術(shù)水平高,在可能的情況下盡量讓他們中標(biāo),并讓把這個(gè)意思告訴評(píng)標(biāo)專家,后來(lái)華通公司就中標(biāo)了?！?/p>

　　兩年后承唐高速路面工程招標(biāo)過(guò)程中,于鳳江再次違規(guī)向承唐高速公路管理處有關(guān)人員提出讓河北建設(shè)集團(tuán)路橋分公司中標(biāo)的傾向性意見。據(jù)河北建設(shè)集團(tuán)路橋分公司負(fù)責(zé)人講,2009年聽說(shuō)承唐高速路面工程要招標(biāo),就找到于鳳江,想讓他給安排個(gè)路段,于鳳江答應(yīng)盡量給安排。后來(lái)公司中標(biāo),就通過(guò)中間人給于鳳江200萬(wàn)元。

　　“2009年下半年,在承唐高速路面工程招標(biāo)時(shí),我和承唐高速管理處的處長(zhǎng)等人說(shuō)了我的觀點(diǎn),主張河北建設(shè)集團(tuán)路橋分公司中標(biāo),后來(lái)專家評(píng)委采納了這一意見?！庇邙P江說(shuō)。

　　最大貪款為“補(bǔ)償”情人流產(chǎn)

　　河北省交通廳原副廳長(zhǎng)潘曉東涉嫌受賄貪污上千萬(wàn)元,目前被開除黨籍和公職,案件正在法院審理中。記者調(diào)查了解到,潘曉東最大一筆涉嫌貪污款項(xiàng)達(dá)805萬(wàn)元,來(lái)源于他為情人的公司在高速公路上推廣使用植物纖維毯。

　　潘曉東與北京藍(lán)德環(huán)能科技開發(fā)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理邢某是情人關(guān)系。期間邢某懷孕,在潘曉東的勸說(shuō)下做了流產(chǎn)。作為補(bǔ)償,潘曉東利用職務(wù)便利,在相關(guān)高速公路上推廣植物纖維毯為邢某承攬工程。

　　2010年,潘曉東向大廣高速公路籌建處負(fù)責(zé)人推薦使用藍(lán)德公司的植物纖維毯項(xiàng)目,最終大廣高速13個(gè)標(biāo)段的邊坡防護(hù)工程由植草防護(hù)變更為植物纖維毯防護(hù),全部采用該公司產(chǎn)品。在結(jié)算工程款過(guò)程中,相關(guān)項(xiàng)目部向藍(lán)德公司索要植物纖維毯工程管理費(fèi)及稅金。藍(lán)德公司不愿繳納,于是在潘曉東授意下,植物纖維毯每平方米售價(jià)增加了5元,相當(dāng)于增加了約1000萬(wàn)元的成本,其中805萬(wàn)元用于支付給藍(lán)德公司作施工管理費(fèi)。

　　另?yè)?jù)唐山市檢察院對(duì)潘曉東的起訴書中透露,潘曉東在1999年至2010年期間,利用職務(wù)便利,多次為衡水寶力工程橡膠有限公司在河北省高速公路工程中推銷產(chǎn)品提供幫助,為此在2010年春節(jié)前他收受這家公司負(fù)責(zé)人所送人民幣36萬(wàn)元。

　　在于鳳江一案中,也涉及高速公路施工設(shè)備的采購(gòu)問(wèn)題。于鳳江分管承唐高速公路管理處工作時(shí),到河北通力金屬制品有限公司考察,隨后決定在承唐高速公路橋梁施工中,使用這家公司的鋼絞線產(chǎn)品,最后承唐高速公路在橋梁施工時(shí)使用了河北通力公司約2000噸的鋼絞線。河北通力公司負(fù)責(zé)人說(shuō),為了感謝于鳳江,他拿了裝有40萬(wàn)現(xiàn)金的提包,親自送到對(duì)方辦公室。

　　堵漏洞　防止“項(xiàng)目建起來(lái),干部倒下去”

　　記者梳理紀(jì)檢機(jī)關(guān)公開披露的信息,近20年來(lái),全國(guó)已有30多名副廳級(jí)以上的交通廳官員因腐敗落馬。部分地方交通廳長(zhǎng)“前腐后繼”,重大工程建設(shè)不斷出現(xiàn)腐敗問(wèn)題。

　　河南省交通廳原廳長(zhǎng)石發(fā)亮直接插手高速公路招投標(biāo),為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益；湖南省交通運(yùn)輸廳原黨組書記陳明憲利用其家人、下屬、情婦等“代理收錢”,合伙分贓；貴州省交通廳原廳長(zhǎng)程孟仁與情婦共謀受賄唱“雙簧戲”……

　　資金量大、利潤(rùn)豐厚的工程建設(shè)領(lǐng)域,一直是腐敗問(wèn)題的“高發(fā)區(qū)”,往往“一個(gè)項(xiàng)目建起來(lái),一批干部倒下去”?！肮こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)、多發(fā),遏制腐敗關(guān)鍵是要反省和彌補(bǔ)交通領(lǐng)域的管理漏洞?！敝袊?guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波說(shuō)。

　　專家建議,有關(guān)方面要研究完善交通系統(tǒng)招投標(biāo)、工程分包、物資采購(gòu)等規(guī)定,最大限度杜絕人為因素影響招投標(biāo)結(jié)果。要對(duì)“一把手”實(shí)行職權(quán)法定化規(guī)范化,做到重大事項(xiàng)和人事任免等集體決策,決策結(jié)果公開透明、有記錄、可倒查。

　　中央黨校教授辛鳴認(rèn)為,治愈工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗“頑疾”,要用制度管權(quán)、管錢,念好約束權(quán)力的“緊箍咒”,把工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等公共資源交易,納入規(guī)范化、法制化軌道,形成不敢腐也不能腐的有效機(jī)制。