明年是“十三五”開局之年，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議為其確定了發(fā)展方向。會議指出，要“著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實現(xiàn)‘十三五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局”。

　　這就是說，在經(jīng)濟發(fā)展從高速向中高速換擋的過程中，必須實現(xiàn)穩(wěn)定增長和強化經(jīng)濟運行質量的結構轉型，實現(xiàn)從規(guī)模速度型粗放增長向質量效率型集約增長良性過渡。這在理論上是一次重要的嘗試，在實踐上有助于中國經(jīng)濟順利轉型，從而最終實現(xiàn)跨越中等收入陷阱并適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

　　經(jīng)濟轉型的過程在全世界并不鮮見，經(jīng)濟增長理論也經(jīng)歷了多個發(fā)展階段。現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論的鼻祖開創(chuàng)性地提出了哈羅德一多馬模型，該理論是將凱恩斯的短期分析動態(tài)化，強調資本積累在經(jīng)濟增長中的重要性。而后是索洛和斯旺建立的新古典增長模型。目前學術界廣泛認可的增長理論是由羅默和盧卡斯提出的內生增長理論，該理論是針對此前新古典模型中理論上、實證上的缺陷而產(chǎn)生的，被認為是經(jīng)濟增長理論的重大創(chuàng)新，也為目前的經(jīng)濟增長和轉型廣為借鑒。

　　內生增長理論并不排除資本積累和合理的投資，但投資、消費和維護國際收支平衡的重點是擴大內需。經(jīng)過多年的經(jīng)濟快速發(fā)展，我國經(jīng)濟總量已居于世界前列，但由于重總量輕效率的模式形成了投資粗放、消費滯后、出口以低端產(chǎn)品為主的低效增長模式，而且，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩、新興產(chǎn)業(yè)的供給不足，人口的老齡化趨勢帶來勞動力結構的壓力，資源環(huán)境承載能力趨弱，過去快速積累式的規(guī)模驅動型增長模式難以為繼，必須把人力資本的結構性調整、技術進步、質量提升作為創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，以此為契機大力推動市場化改革。

　　縱觀走出中等收入陷阱的國家的發(fā)展路徑，都是以市場化改革為主要驅動力，但又不是單純的市場化，而是越來越注重經(jīng)濟的內生增長，這就需要同時重視需求側和供給側兩方面的導向并重，以實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。具體來看，我們目前迫切需要加快淘汰僵尸企業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能，這也是當前經(jīng)濟形勢下產(chǎn)業(yè)結構的調整方向。

　　我國明確提出，下一個五年要培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉換。這些政策措施的落實和有效實施，將有助于我國經(jīng)濟加速換擋，逐漸步入經(jīng)濟轉型與總量增長并行的穩(wěn)健發(fā)展之路。（作者李全為財政部科研所研究員、中國微金融五十人論壇成員）