新京報(bào)訊 昨天，中國(guó)社科院發(fā)布的慈善藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告(2013)》顯示，去年中國(guó)紅十字會(huì)接收國(guó)內(nèi)社會(huì)捐贈(zèng)款物總量下降近三成，報(bào)告認(rèn)為，源自公眾質(zhì)疑的慈善界公信力2011年“觸底”，未在2012年“回升”。
藍(lán)皮書(shū)數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)共有49.2萬(wàn)個(gè)社會(huì)組織，比上年增加了3萬(wàn)個(gè)。但社會(huì)組織的增長(zhǎng)沒(méi)帶來(lái)捐贈(zèng)量的增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總量約為700億元，與2011年度的捐贈(zèng)總量845億元相比，下降17%左右。
慈善藍(lán)皮書(shū)主編、中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心副主任楊團(tuán)表示，捐贈(zèng)下降的原因有三個(gè)：首先是受2008年以來(lái)經(jīng)濟(jì)下行的影響，在2012年各種影響集中爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)上的國(guó)進(jìn)民退，對(duì)于以民營(yíng)企業(yè)和民眾為主體的社會(huì)捐贈(zèng)總量產(chǎn)生了重要影響。
其次是因“郭美美事件”等2011年“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”的影響。公眾對(duì)正式組織產(chǎn)生逆反心理，正式組織之外的公民捐贈(zèng)空間大為拓展，而包括網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)在內(nèi)的非正式組織捐贈(zèng)基本上未在統(tǒng)計(jì)之列。
此外，還受稅收政策的影響。我國(guó)正式登記注冊(cè)的三類(lèi)民間社會(huì)組織中，民辦非企業(yè)單位并未獲得與社團(tuán)和基金會(huì)一樣的慈善公益捐贈(zèng)稅前扣除資格，致使有關(guān)捐贈(zèng)難以落實(shí)，甚至繞道而行。
藍(lán)皮書(shū)指出，2012年是中國(guó)慈善公益界各類(lèi)組織繼續(xù)接受考驗(yàn)的一年。2011年爆發(fā)的社會(huì)公眾對(duì)慈善公益組織的“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”并未平息。全行業(yè)的公信力危機(jī)在2011年“觸底”，未在2012年“回升”。
■ 解讀
紅會(huì)去年獲捐較前年降26%
藍(lán)皮書(shū)顯示，2012年，中國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)總收入為366055萬(wàn)元，比2011年下降約9個(gè)百分點(diǎn)。其中政府撥款為147209萬(wàn)元，接受?chē)?guó)內(nèi)社會(huì)捐贈(zèng)款物196134萬(wàn)元，國(guó)際捐贈(zèng)款物22712萬(wàn)元。
與2011年相比，國(guó)內(nèi)社會(huì)捐贈(zèng)款物總量降26%，這一數(shù)據(jù)比全國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總量下降幅度還高9個(gè)百分點(diǎn)。唯一增長(zhǎng)的是政府撥款，增長(zhǎng)26.6%，且占紅十字會(huì)全系統(tǒng)收入總額的比例從2011年28.85%增長(zhǎng)到40.21%。(記者鄧琦 郭少峰)
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