鄭州下月試行項目審批專員負責制
制圖/方毅夫
企業(yè)辦事難的“魔咒”有望打破 鄭州下月試行項目審批專員負責制
先期試點單位有三個：鄭州市發(fā)改委、鄭州市城建委、鄭州市規(guī)劃局
對進入審批流程的項目，指定專人（正式員工）負責協(xié)調(diào)項目審批手續(xù)的辦理
在鄭州，有家企業(yè)為開個證明，跑了幾個政府部門都沒辦成，負責人為此都急哭了。
企業(yè)辦事難如何破解？商報記者昨日獲悉，下月起，鄭州將在三個單位試行項目審批專員負責制度。
凡是市級審批部門對進入審批流程的項目，指定專人全程跟蹤服務，直至該項目完成本部門全部審批環(huán)節(jié)。
案例
手續(xù)難辦，西區(qū)最大的汽配城成違規(guī)建筑
中原汽配大世界，曾被列為中原區(qū)2010年區(qū)重點支持項目，2010年1月8日開業(yè)，至今已運營兩年。然而，這個鄭州西區(qū)最大的汽配城，區(qū)重點支持項目，卻因為手續(xù)問題，存在違規(guī)占地、違規(guī)建設問題。
對此，鄭州市中原區(qū)西流湖辦事處外宣辦魏主任解釋說，手續(xù)難辦，已多次向政府部門申請，至今沒能辦下來。
無獨有偶。鄭州二七商圈一商場的老總說，2011年，鄭州市有項工程，需要商場辦理相關(guān)證件，市政府還專門成立了項目部負責辦理。
他去了才知道，需要出具一個證明，可這個證明該哪個部門出，誰也說不清楚。一連跑了幾個部門都沒開出個證明，為此，他都急哭了。
措施
項目審批專員負責，欲打破辦事難“魔咒”
不過，企業(yè)手續(xù)難辦的“魔咒”，有望破解。
近日，鄭州市政府出臺文件，決定開展項目審批專員負責制度試點工作。市級審批部門對進入審批流程的項目，指定專人在本部門系統(tǒng)內(nèi)全程跟蹤服務，引導項目單位報批，協(xié)調(diào)項目報批過程中的問題，直至該項目完成本部門全部審批環(huán)節(jié)。
先期試點單位有三個：鄭州市發(fā)改委、鄭州市城建委、鄭州市規(guī)劃局。
據(jù)了解，試點單位將從6月1日起正式實行項目審批專員負責制，并于8月底對試點情況進行總結(jié)、評價。
解讀
一個項目，只許一個專員負責
文件中提到，單位對每個進入本部門審批程序的項目，均要明確一名項目專員負責。
為防止出現(xiàn)“臨時工”，項目專員為單位正式工作人員，審批項目與項目專員“一對一”。
這意味著，一個項目專員可以負責多個審批項目，但一個審批項目只允許一個專員負責。
項目專員要熟悉各業(yè)務處室的職能權(quán)限和本單位審批事項的各個環(huán)節(jié)、流程，了解行政許可法律法規(guī)和各類政策。還要對所負責的項目主動服務，爭取審批事項在法定時限內(nèi)提前辦結(jié)。
疑問
變被動為主動是好事，但不現(xiàn)實
對此，網(wǎng)友“夜色溫柔”表示，政府轉(zhuǎn)變工作方式，變被動為主動是好事，不過，僅靠項目專員負責制就想解決企業(yè)辦事難，有點不現(xiàn)實。
因為，很多問題不是專員能夠解決的，還得層層上報，最后甚至還得經(jīng)市長辦公會才能解決。對此，文件也做出了闡述——項目專員對超出本部門協(xié)調(diào)權(quán)限和需要市政府研究的復雜事項，要及時向主管領導匯報，并告知項目單位。
同時，試點單位對所有進入本單位審批程序的項目，均要建立包含項目受理人、受理時間、辦結(jié)時間等服務臺賬，臺賬將于每月最后一周的周四，上報市政府辦公廳政務審批與效能考核處。
觀點
真正要解決辦事難，根本還是要疏通渠道
張立功（河南省民營經(jīng)濟研究會副會長兼秘書長）：項目專員制是個好事，能有效遏制政府部門“踢皮球”。從渠道上來看，對項目審批肯定大有裨益。但這項制度最終能否成功落地，關(guān)鍵在于專員。專業(yè)知識豐富、工作態(tài)度端正、責任心強對其而言缺一不可。
史璞（河南財經(jīng)政法大學MBA教育中心教授）：真正要解決辦事難，根本還是要疏通渠道。
專員，類似于一根拐杖或一個秘書，在項目申報過程中扶企業(yè)一把。但只有解決了渠道問題，才能建立起完善的辦事制度和問責體系，企業(yè)只要按照章程去做即可，不用看誰的臉色。（記者 宋曉珊）
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