2012-12-19 07:19:00 來源:北京晨報(bào)
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明年就業(yè)形勢如何，社會保障工作的重點(diǎn)又有哪些，工資制度改革的著力點(diǎn)又是什么？人力資源和社會保障部部長尹蔚民在昨日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上就這些問題進(jìn)行了解答。他表示，明年要出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策，研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌辦法，繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，適當(dāng)提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助和個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
就業(yè)：新增900萬人以上
明年就業(yè)工作的目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，尹蔚民要求，人社部門要大力扶持小型微型企業(yè)，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展；落實(shí)和完善扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，加強(qiáng)對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實(shí)名制就業(yè)服務(wù)；加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，健全完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度。
社保：適度提高待遇
“2013年，要研究新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施和規(guī)范管理問題，出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策，建立遺屬待遇和病殘津貼制度，完善和落實(shí)被征地農(nóng)民的社會保障政策。”尹蔚民說。
“研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌辦法；修訂失業(yè)保險(xiǎn)條例?！币得裾f，“推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，搞好大病保險(xiǎn)試點(diǎn)?！?/p>
同時(shí)，開展工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，探索建立“先康復(fù)后評殘”工作機(jī)制。出臺實(shí)施生育保險(xiǎn)辦法。
“要繼續(xù)適度提高社會保障待遇水平。繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，研究制定城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制?！边@位部長說，“適當(dāng)提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助和個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，統(tǒng)籌推進(jìn)職工和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌?！?/p>
此外，人社部門將深入研究社會保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營、保值增值問題。
工資：規(guī)范央企高管薪酬
在工資收入分配制度改革方面，尹蔚民提出，完善企業(yè)工資制度，推動建立工資正常增長機(jī)制，探索建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評估機(jī)制，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
“改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)特別是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。”尹蔚民說，“健全工資支付保障制度，全面治理農(nóng)民工工資拖欠問題?！?/p>
完善公務(wù)員工資制度，研究建立工資調(diào)查比較制度，繼續(xù)做好公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平試調(diào)查。完善事業(yè)單位工資制度，鞏固義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資成果，繼續(xù)做好其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作。
人社部明年幾項(xiàng)重點(diǎn)改革
事業(yè)單位人事制度
●加快推進(jìn)事業(yè)單位人事管理立法進(jìn)程。推動出臺《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，貫徹實(shí)施《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，加快出臺事業(yè)單位工作人員申訴、獎勵、考核等單項(xiàng)配套規(guī)定。
●完善聘用合同制度。
●完善崗位設(shè)置管理制度。開展管理崗位職員制試點(diǎn)。研究制定專業(yè)技術(shù)一級崗位實(shí)施方案，做好首批實(shí)施準(zhǔn)備工作。
●落實(shí)和規(guī)范公開招聘制度。加強(qiáng)政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動分業(yè)分類實(shí)施，提高公開招聘組織實(shí)施規(guī)范化水平。
●啟動工程技術(shù)人員職稱制度改革試點(diǎn)。
●相繼啟動會計(jì)、技校和中專教師等職稱制度改革。
職稱制度
發(fā)改委：明年著力增加中低收入者收入
國家發(fā)改委主任張平昨日說，為增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，2013年，我國將深化收入分配制度改革，著力增加中低收入者收入，建立健全職工工資正常增長機(jī)制，多渠道增加農(nóng)民收入，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
他表示，明年要繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，出臺鼓勵節(jié)水產(chǎn)品、家庭自給式太陽能產(chǎn)品消費(fèi)的政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)旅游消費(fèi)，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老、康復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育一批拉動力強(qiáng)的消費(fèi)新增長點(diǎn)。加強(qiáng)商貿(mào)流通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。研究實(shí)施信用消費(fèi)促進(jìn)政策。
