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　　據(jù)新華社電近日發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出，要“健全城鎮(zhèn)住房制度”，建立以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進部門信息共享。

　　推進廉租房公租房并軌運行

　　根據(jù)《規(guī)劃》，要建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，推動形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局，有效保障城鎮(zhèn)常住人口的合理住房需求。

　　其中，健全住房供應體系。加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。對城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入住房困難家庭，實行租售并舉、以租為主，提供保障性安居工程住房，滿足基本住房需求。穩(wěn)定增加商品住房供應，大力發(fā)展二手房市場和住房租賃市場，推進住房供應主體多元化，滿足市場多樣化住房需求。

　　在保障性住房方面，要建立各級財政保障性住房穩(wěn)定投入機制，擴大保障性住房有效供給。完善租賃補貼制度，推進廉租住房、公共租賃住房并軌運行。制定公平合理、公開透明的保障性住房配租政策和監(jiān)管程序，嚴格準入和退出制度。

　　保障性住房用地應保盡保

　　《規(guī)劃》還提出健全房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制。調(diào)整完善住房、土地、財稅、金融等方面政策，共同構(gòu)建房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制。各城市要編制城市住房發(fā)展規(guī)劃，確定住房建設總量、結(jié)構(gòu)和布局。確保住房用地穩(wěn)定供應，完善住房用地供應機制，保障性住房用地應保盡保，優(yōu)先安排政策性商品住房用地，合理增加普通商品住房用地，嚴格控制大戶型高檔商品住房用地。實行差別化的住房稅收、信貸政策，支持合理自住需求，抑制投機投資需求。依法規(guī)范市場秩序，健全法律法規(guī)體系，加大市場監(jiān)管力度。建立以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進部門信息共享。

　　■ 觀察

　　住房信息聯(lián)網(wǎng)為何“難產(chǎn)”？

　　據(jù)報道，國務院已要求國土部在2014年6月底前出臺《不動產(chǎn)登記條例》。值得一提的是，不動產(chǎn)登記中最為核心的全國個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作2010年就已經(jīng)啟動，但進展并不順利。

　　500城市住房信息聯(lián)網(wǎng)“難產(chǎn)”

　　個人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作的第一步，即40個重點城市的個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)歷時便長達兩年之多。2010年下半年，住建部便提出要對40個重點城市的房地產(chǎn)交易、個人住房產(chǎn)權(quán)信息變更等進行實時監(jiān)控。但由于進展緩慢，住建部不得不將時間延至2012年6月底。