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            補監(jiān)管短板 保監(jiān)會起草償二代二期工程方案

            2017年08月03日10:23  來源:中國證券網

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              中國證券網從相關渠道獲悉,為加強保險業(yè)風險防控,補齊監(jiān)管短板,進一步提高償付能力監(jiān)管的科學性和有效性,保監(jiān)會決定啟動償二代二期工程,目前已經起草了相關文件,本周開始在業(yè)內征求意見。

              償二代是合理控制行業(yè)杠桿率、行業(yè)提高風險管理能力、防控行業(yè)系統(tǒng)性風險的有力抓手,遵循“有多大本錢,做多大業(yè)務”的金融規(guī)則。保監(jiān)會計劃通過啟動償二代二期工程來完善這一頂層設計,不斷扎緊監(jiān)管制度的籠子。

              中國證券網記者從相關渠道拿到了《償二代二期工程建設方案(征求意見稿)》。從征求意見稿來看,償二代二期工程包括三大任務二十五項工作,三大任務主要指完善監(jiān)管規(guī)則(十五項工作)、健全執(zhí)行機制(六項工作)、加強監(jiān)管合作(四項工作)

              第一,在完善監(jiān)管規(guī)則方面,主要的工作重點包括:修訂完善《保險公司償付能力管理規(guī)定》,進一步細化監(jiān)管措施,強化償付能力監(jiān)管剛性約束;制定保險集團審慎監(jiān)管的實施細則,加強對保險集團的監(jiān)管力度;研究建立相互制保險公司、自保公司等的償付能力監(jiān)管規(guī)則,構建適應新型保險組織性質和特點的審慎監(jiān)管規(guī)則和機制;完善基礎設施投資、風險保障型業(yè)務等保險服務實體經濟相關業(yè)務的資本標準,更好地引導保險業(yè)發(fā)揮長期穩(wěn)健風險管理和保障功能,提升保險業(yè)對實體經濟的服務能力。

              值得注意的是,還將研究完善市場風險、信用風險中穿透法的原則和標準,強化對風險的穿透式識別和監(jiān)管。將對市場風險最低資本標準進行全面回顧、校準和完善。其中,將改進利率風險最低資本標準,修訂股票、長期股權投資風險因子, 修正房地產價格風險最低資本標準,研究規(guī)范港股通、同業(yè)存單等新投資品種的最低資本標準等。

              同時,完善信用風險最低資本標準,校準和更新相關風險因子設定;完善保險風險最低資本標準,根據最新市場數據,重點對健康險、車險、信用保證保險等險種的最低資本要求進行校準更新。

              研究制定再保險業(yè)務償付能力監(jiān)管規(guī)則;完善壓力測試監(jiān)管規(guī)則,細化壓力測試實施指引;完善流動性風險監(jiān)管規(guī)則;完善風險綜合評級(IRR)制度,擴大風險綜合評級范圍,將保險集團、養(yǎng)老險公司、保險資產管理公司等逐步納入評價范圍;完善償付能力風險管理評估(SARMRA)制度;研究完善償二代第三支柱監(jiān)管規(guī)則。

              第二,在健全執(zhí)行機制方面,主要的工作重點包括:開展監(jiān)管科技的應用研究,積極探索新科技條件下 的新型保險業(yè)審慎監(jiān)管;逐步建立多維立體開放的償付能力風險分析監(jiān)測體系,形成多方共同參與的機制,增強償付能力信息的風險預警和決策支持能力;建立常態(tài)化的償付能力數據真實性自查和檢查制度。重點對資本不實、資產不實、準備金評估不實、風險綜合評級基礎數 據不實、信息披露不實等侵蝕償付能力數據基礎的問題開展檢查,嚴查重處,夯實償付能力監(jiān)管的基礎。

              此外,建立對會計事務所、精算咨詢機構、資產評估機構、信用評級機構等與保險業(yè)審慎監(jiān)管相關的第三方中介機構的考評監(jiān)督機制;優(yōu)化償二代監(jiān)管信息系統(tǒng),發(fā)揮其數據自動審驗、非現場分析等作用,提高償二代監(jiān)管信息化水平;進一步改進完善償付能力監(jiān)管委員會工作機制。

              第三,在加強監(jiān)管合作方面,主要的工作重點包括:推動和參與建立審慎監(jiān)管的合作機制,強化與相關部門的審慎監(jiān)管協(xié)調,切實防控好跨市場、跨行業(yè)、跨領域的各類交叉性金融風險;建立償二代等效評估制度體系,加強與“一帶一路”沿線 國家和地區(qū)的償付能力監(jiān)管合作;在近年來相關實踐的基礎上,進一步完善中國保險會計準則和償二代監(jiān)管規(guī)則適用于境外機構的標準和機制;積極參與國際監(jiān)管規(guī)則制定,為國際監(jiān)管規(guī)則和全球保險業(yè)治理提供中國的有效做法和有益經驗,促進建立公平、合理、多贏的國際保險監(jiān)管規(guī)則。

              據了解,根據時間安排,償二代二期工程將按照“邊建設、邊實施”的工作思路,成熟 一個,發(fā)布一個,實施一個,爭取用三年左右的時間全面完成建設實施。

            文章關鍵詞:保監(jiān)會;償二代 責編:王永芳
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